San Sebastián mantiene en 2025 una evolución económica positiva, con una tasa de paro que alcanza el mínimo de la serie histórica disponible y un tejido productivo en el que destacan los Servicios Intensivos en Conocimiento (SEIC) y un ecosistema científico y tecnológico consolidado. Así lo recoge el Barómetro Económico 2025, elaborado anualmente por Fomento de San Sebastián, que ofrece una visión global de la realidad socioeconómica de la ciudad e identifica también retos relacionados con el envejecimiento de la población y la evolución del mercado laboral.

La concejala de Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, ha destacado que “San Sebastián cuenta con una economía diversificada, con una importante capacidad para generar actividad y empleo y una especialización creciente en actividades intensivas en conocimiento. El reto es seguir generando oportunidades laborales, especialmente para quienes encuentran mayores dificultades de acceso al empleo, y reforzar la competitividad de nuestra ciudad ante los cambios demográficos y económicos”.

El mercado laboral alcanza mínimos históricos de desempleo

En 2025, la tasa de paro de San Sebastián se sitúa en el 5%, según el Eustat, el valor más bajo de la serie histórica disponible. Este dato posiciona a la ciudad como el municipio con menor tasa de desempleo de Euskadi y la sitúa un punto porcentual por debajo de la media de la Unión Europea.

El mercado laboral mantiene un volumen de contratación similar al de años anteriores, con cerca de 34.700 personas contratadas (19.415 mujeres y 15.270 hombres) y aproximadamente 94.100 contratos formalizados a lo largo del año.

La evolución de la contratación presenta, además, indicadores positivos en su composición. Aunque el número total de contratos se reduce un 1,1%, este descenso responde a la caída de la contratación temporal, que disminuye un 3,2%. Por su parte, la contratación indefinida aumenta un 1,6%, reforzando el peso de esta modalidad en el mercado laboral donostiarra.

Por colectivos, destaca el incremento de la contratación de menores de 35 años, que crece un 2,5% respecto al año anterior. También aumenta la contratación de mujeres, un 1%, frente al descenso del 3,6% registrado entre los hombres. Las personas de origen extranjero, por su parte, representan ya el 22% del total de personas contratadas, tras crecer su contratación un 4%.

No obstante, el análisis también identifica desafíos estructurales. La población activa disminuye un 2,6% y la ocupada un 1,1%, mientras que la población inactiva aumenta un 5%. Esta evolución se produce en un contexto de envejecimiento demográfico y salida progresiva de la población de mayor edad del mercado laboral, que reduce la base de personas disponibles para trabajar.

Asimismo, persisten diferencias en las condiciones laborales por razón de género: la parcialidad afecta al 50,3% de las mujeres contratadas en 2025 y la temporalidad al 56,1%. El nivel formativo constituye otro factor relevante, ya que el 42,5% de las personas desempleadas cuenta únicamente con estudios obligatorios.

Un tejido económico dinámico y especializado

La economía donostiarra mantiene su dinamismo y registra en 2025 un crecimiento nominal del PIB municipal del 5,5%. El PIB nominal por habitante alcanza los 53.800 euros, aproximadamente un 14% por encima de la media de Gipuzkoa y un 16% superior a la media de la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV).

La especialización en servicios avanzados constituye uno de los principales rasgos diferenciales de la economía donostiarra. El sector servicios concentra el 91,3% del empleo, el 89,6% de los establecimientos y el 88,2% del PIB municipal. Dentro de este ámbito, los Servicios Intensivos en Conocimiento (SEIC) representan el 47,5% del PIB y el 35,4% del empleo, reflejando la relevancia de las actividades que requieren conocimiento especializado, capacidades técnicas y talento.

Junto a los servicios avanzados, la economía urbana, que engloba el comercio minorista y las actividades de ocio, turismo y gastronomía, representa cerca del 12% del PIB y el 18,4% del empleo municipal. Su relevancia se refleja también en la densidad de establecimientos, la tercera más elevada del Estado, con 23,5 por cada 1.000 habitantes. Mientras las actividades de ocio, turismo y gastronomía mantienen una evolución positiva, el comercio minorista continúa reduciendo su número de establecimientos, aunque aumenta el empleo y el tamaño medio de los negocios comerciales.

Por otro lado, la ciudad cuenta con 15.365 empresas con sede social en San Sebastián y 18.037 establecimientos, 107 más que el año anterior. Este crecimiento refleja la capacidad de la ciudad para concentrar actividad económica y empleo, más allá de la ubicación administrativa de las sedes empresariales, y la sitúa entre las ciudades con mayor densidad empresarial del Estado, con 80 empresas por cada 1.000 habitantes.

emprendedoras, de las que el 45,6% cuenta con estudios superiores. Además, el 51,6% son mujeres y el 17,2% son personas de origen extranjero.

Un ecosistema científico-tecnológico de referencia

San Sebastián consolida su posicionamiento como polo de ciencia e innovación gracias a una apuesta sostenida por la investigación, el desarrollo tecnológico y la generación de conocimiento. En 2024, la inversión en I+D supera los 396,6 millones de euros, equivalente al 4% del PIB municipal, un nivel superior a la media de la CAPV, situada en el 2,05%, y de la Unión Europea, del 2,2%.

La ciudad cuenta con más de 7.170 personas dedicadas a actividades de I+D, cerca del 47% mujeres. Esta cifra representa una elevada intensidad de empleo investigador y sitúa a San Sebastián como la capital de provincia con mayor peso relativo del empleo en I+D, que alcanza el 2,36% del empleo total.

La biotecnología destaca como uno de los ámbitos de especialización del ecosistema científico y tecnológico local. Este sector emplea a unas 1.150 personas y concentra una inversión de 63,4 millones de euros en la ciudad. Su peso resulta especialmente significativo en el contexto vasco, al reunir cerca de un tercio del empleo y de la inversión en biotecnología de Euskadi. Asimismo, destaca la presencia de mujeres en el ámbito técnico, donde se aproxima al 70%.

Estos resultados se apoyan en un ecosistema formado por agentes científicos, tecnológicos, universitarios y empresariales que desempeñan funciones complementarias en la generación, difusión y transferencia de conocimiento. San Sebastián cuenta con 31 agentes integrados en la Red Vasca de Ciencia y Tecnología, que contribuyen a conectar la investigación con las necesidades del tejido productivo y a transformar el conocimiento en nuevas oportunidades económicas.

Una estructura demográfica que plantea grandes retos

El Barómetro Económico 2025 recoge también los principales cambios demográficos y laborales de la ciudad. San Sebastián supera por primera vez los 190.000 habitantes, con una población de 190.144 personas. El crecimiento, del 0,15%, se apoya en la aportación de la población de origen extranjero, que compensa un saldo vegetativo negativo. Sin esta contribución migratoria, la población habría disminuido en 268 personas.

El envejecimiento continúa siendo uno de los principales retos estructurales: el 26,6% de la población tiene más de 65 años y la ciudad cuenta con cerca de un millar de personas centenarias. Aunque aumenta la población joven de entre 15 y 29 años, impulsada en parte por la aportación migratoria, la población menor de 15 años sigue reduciéndose.

El Barómetro Económico de San Sebastián 2025, elaborado por Fomento de San Sebastián, recoge los principales indicadores demográficos, laborales, empresariales, científicos y territoriales para ofrecer una visión global de la realidad socioeconómica de la ciudad. Esta herramienta permite acercar a la ciudadanía información clara y accesible sobre la evolución de San Sebastián, identificando tanto los factores que impulsan su desarrollo económico como los principales retos de futuro.

El documento completo estará disponible próximamente en la página web de Fomento de San Sebastián: https://www.fomentosansebastian.eus/