El informe de evaluación sobre la Carta Europea de Lenguas Regionales Minoritarias, elaborado por el comité de expertos del Consejo de Europa, cuestiona seriamente que el Estado español esté garantizando un pleno uso del euskera. Además de recordar que, a través de sus prácticas, las autoridades españolas están incumpliendo algunos de los compromisos que adquirieron al firmar la Carta en 2001, insta a tomar medidas prácticas que lleven a que el uso del euskera capilarice de forma mucho más profunda en diferentes estructuras de administración, justicia o educación. 
El Consejo, entre otras cosas, ha instado a garantizar por ley que tanto en la CAV como en Navarra los juicios puedan celebrarse en euskera si así lo pide una de las partes. Además, detecta que en departamentos como la educación, la justicia y la administración, en los que en algunos órganos estatales solo el 11% de los funcionarios conoce el euskera, hay mucho camino por recorrer y pone el acento especial en Osakidetza y policía.